某闻之佚胜劳治胜乱佚与治在我劳与乱在人此非兵説也用国説也势相衡事相权能得其机而执之则先者胜夫惟在我者无宿忧则其力全力全则有成谋处我于佚与治乗彼之劳且乱有所不动动必有济譬如人之一身将与人鬬当无事时必思休息屈伸使筋骸之防无不举之处夫是以能待敌于卒然而无后忧如无故而先自劳其身以犯风雨暑寒之变则病将起于腹心而中先溃自谋且不给何有于制人以六国而敌一秦六国之力全秦虽强无奈其为从也而六国者汲汲然不能以一日此其势不归秦而何归天下皆曰晋之东不能济一甲于长江之北履神州之故封自今观之有不足怪何者上流之势皆移于人一变仅止一变随起所因且借者皆内自戕贼之自古图画中原必兼用蜀而我初不能得既复不能有一失于李雄再失于苻坚三失于谯纵犹初无蜀也我既劳且乱幸彼之亦然故能支四大变于抢攘之余此天也凡用国必有根本之地培植拥护当使其不摇取之常不尽其财而用之常不尽其力是故爱根本如爱吾命而后可图也今天下根本在蜀蜀根本在兵与民忧在民则不恤兵忧在兵则不恤民通而一之以故吾国实有统府在及今无战时当使优防而不劳静治而不乱二者朝廷已寄之重臣开府而来一切镇以清静凡所施设皆为国家惜大体而壅培其根蒂环数千里之地夜郎牂牁之境前此时斩艾草木以迩吾封乃今帖帖不敢少肆盖西南一靣可赖矣天子注想名徳攷朝家登庸龙首故事在公已晚顾宣威虚府未有以畀蜀事者虽然上岂以一方易天下大计哉其自此归矣而某预为蜀忧何者时方用兵符檄星流急科严征民曰不得已不敢怨今号为无战而所在嗷嗷不异乡时不知有急复何以加之诸葛孔明用蜀赋养蜀兵闭闗息民十五年而后出之师行不能越五丈原国已坐困蜀之力易屈也今宿师十万几三十年尽西南之力以给而内郡至无备汶山以西邛筰以南牂牁犍为之壤皆控带外夷绵亘交趾而髽髻氊丧与我互市虽扼形势之地无宿储而有冗兵大抵爪牙脱落无全力矣盗之于人也必其垣墙之不支鸡犬之不闻而后得其隙焉今秦川三邑号蜀门戸而无急忧岂不足忧哉天下之险在蜀大山长谷绵数百里梯空栈髙入不可出非骑兵冲突之地敌之长技至此无所施此坚守之国也所可深虑者吾之中枵然而虚问其武备有役之兵有战之兵问其财赋廪无见粮帑无藏镪郡县皇皇日不暇给而民之为生至不足赖非大臣见眇绵之几谁当忧之徃年阁下条边事三曰举守臣曰训土丁曰督军储而近者不许县邑括隠戸之赋此皆深思长虑为保防根本之计所以恵蜀甚厚将次第为上尽言之某尚何所伸其喙虽然甞试妄论今之急政五一曰严戢贪吏之侵渔以杜边衅二曰大攷守兵之赤籍以责实用三曰明絶郡县之诛求以开民生四曰痛省官吏之冗员以去浮食五曰尽蠲积年之虚额以寛期防盖边本无事而贪吏生之军本有籍而奸滥冒之调度既不得已而言利之人欲根株尽之经费至不能给而无益之员又蚕食之至若歳月之虚籍终不天降地出徒使其急征他取以赴期防如割股啖口竟亦何益诚莫若为之一洗使民输以时获而粟织而帛不至称贷以重其困与夫上之四者皆以次举行当此少休庶其佚而不劳治而不乱以备不戒此在执事一露章且卿者兵民之【阙】